全文丨2019年中央一號(hào)文件發(fā)布
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新華社北京2月19日電 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)
?。?019年1月3日)
今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期,“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。黨中央認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下,做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用,為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng),為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
做好“三農(nóng)”工作,要以總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、聚力精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
?。ㄒ唬┎徽鄄豢弁瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)。
(二)主攻深度貧困地區(qū)。
(三)著力解決突出問(wèn)題。
?。ㄋ模╈柟毯蛿U(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。
二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ), 保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
?。ㄒ唬┓€(wěn)定糧食產(chǎn)量。
(二)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
(三)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(四)加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。
?。ㄎ澹?shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。
三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè), 加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板
?。ㄒ唬┳ズ棉r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。
?。ǘ?shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
?。ㄈ┨嵘r(nóng)村公共服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。
四、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè), 拓寬農(nóng)民增收渠道
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
?。ㄈ┌l(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。
(四)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。
(五)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
?。┲С粥l(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
五、全面深化農(nóng)村改革, 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
?。ㄒ唬╈柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
?。ǘ┥罨r(nóng)村土地制度改革。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
六、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制, 保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。
?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
七、發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用, 全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
?。ㄒ唬?qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
?。ǘ┌l(fā)揮村級(jí)各類(lèi)組織作用。
?。ㄈ?qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能。
?。ㄋ模┩晟拼寮?jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
八、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo), 落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針
?。ㄒ唬?qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障。
?。ǘ├喂虡?shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。各級(jí)黨委和政府必須把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事,扛在肩上、抓在手上,同政績(jī)考核聯(lián)系到一起,層層落實(shí)責(zé)任。
?。ㄈ┡囵B(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
?。ㄋ模┌l(fā)揮好農(nóng)民主體作用。。
當(dāng)前,做好“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨、要求迫切,除上述8個(gè)方面工作之外,黨中央、國(guó)務(wù)院部署的其他各項(xiàng)工作必須久久為功、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?,全面貫徹落?shí)總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
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